光明大道非机动车道的地锁谁来管管？

光明大道非机动车道现在快成为某些人的专用停车场了，从北头到南头，尤其在红绿灯到五岳路口向西的非机动车道，安装了很多地锁，除了他家的车子，其他人的车子一概不让停。请问非机动车道是大家的还是个别人的？相关职能部门为什么不去制止拆除？请职能部门给个说法。